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        去产能,看两会代表委员相关人士怎么说

        来源:现代物流报 浏览次数: 日期:2018-03-20

        3月5日,国务院总理李克强在全国两会上的工作报告指出,今年钢铁将“再压减钢铁产能3000万吨左右”,加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,做好职工安置和债务处置。那么,如何运用经济、技术、环保、质量、安全等手段来严格控制新增产能呢?这些都成为参加今年两会的人大代表和政协委员热议的话题。

        全国人大代表,新余钢铁集团有限公司董事长、党委书记夏文勇:

        进一步打造 “中国好钢铁”服务平台

        3月6日下午,全国人大代表,新余钢铁集团有限公司董事长、党委书记夏文勇建议,钢铁行业实现高质量发展,首先要构建防范钢铁产能过剩的长效机制,确保巩固去产能成果。

        对于实施产能置换的新项目,除按现有政策履行置换程序之外,还要建立事中事后的长效监管机制。

        其次要针对钢铁产业提高发展质量的要求,进一步打造“中国好钢铁”服务平台,对优秀钢铁企业、项目、技术、品牌、产品、国际产能合作等进行公正客观评价、公开合理推介,为政府决策提供参考,并引导相关资源在钢铁行业的科学有效配置,以扶优扶强,加快培育钢铁强企,提高钢铁产业竞争力。

        国家发改委主任何立峰:

        两年来煤炭共化解5.4亿吨产能

        关于煤炭、火电去产能,何立峰在回答记者问时表示,煤炭去年化解2.5亿吨产能,连同2016年化解了2.9亿吨,总共实现了5.4亿吨,南方年产9万吨以下的小煤矿和北方年产15万吨以下的小煤矿正在加快退出,这就保证了环保条件比较好的、单位产出比较高的优质大型煤矿产能得到了很好的发挥。电力也是如此,像煤电,去年淘汰了一批30万千瓦以下的耗煤量比较大的煤电企业,根据整个电力的形势,还停建缓建了一批,加在一起超过6500万千瓦。

        何立峰称,绿色发展去年也取得很大的进展。单位GDP能耗下降了3.7%。

        全国人大代表,湖南华菱钢铁集团有限责任公司董事长曹志强:

        持续推进钢铁行业去产能

        全国人大代表、湖南华菱钢铁集团有限责任公司董事长曹志强代表建议,坚定不移抓好钢铁去产能工作,确保2018年化解过剩产能3500万吨,力争提前完成去产能“十三五”目标任务,为钢铁行业创造良好发展环境。工业主管部门应严格监督审核钢铁产能置换,作出明确规范和界定,避免个别企业在产能置换过程中新建产能与退出产能并行时间不受控,导致产能事实上的增加。

        同时,建立打击“地条钢”的长效机制,进一步明确省级负总责的责任制度,督促各级政府以处置“僵尸企业”为抓手,依法依规退出不符合规定的企业,并不定期地开展大排查,对发现的“地条钢”企业从严从重惩处,并严厉追究有关方面及相关人员责任。

        全国人大代表,华菱钢铁集团有限责任公司董事长曹慧泉:

        钢铁行业去产能要抓住 “牛鼻子”,加大力度、彻底清除 “地条钢”

        “地条钢”是钢铁行业的害群之马,未经过正规程序批复,属于违规、不合法的产能,质量、工艺、安全、环保等方面都达不到标准和要求,特别是一些产品以次充好、贴牌销售,甚至进入重点工程中,冒充高强抗震钢筋,给建筑工程质量带去巨大隐患。

        全国人大代表、华菱钢铁集团有限责任公司董事长曹慧泉建议,钢铁行业去产能,“地条钢”是突破口,也是重点和难点。由于“地条钢”生产企业主要是中小企业,十分隐蔽,往往与当地财政、就业紧密结合在一起,打击难度很大。建议建立省、市、县、乡联动机制,实现跨区域联动,下大决心、花大力气,坚决清除“地条钢”。

        全国人大代表,太钢集团董事长、党委书记、总经理高祥明:

        做高质量发展的领跑者

        3月5日下午,十三届全国人大一次会议山西代表团举行全体会议,审议李克强总理所作的政府工作报告。全国人大代表,太钢集团董事长、党委书记、总经理高祥明在发言时说,作为特大型钢铁联合企业和省属骨干国有企业,太钢要做高质量发展的领跑者。

        高祥明说,报告提出,要做大做强新兴产业集群。钢铁行业是去产能、调结构、促转型的重点行业,开辟新领域、进军新产业,是钢铁企业转型发展的重要方向。当前,山西经济正处于转型发展的重要机遇期,山西省委省政府对太钢寄予厚望,我们将积极筹划推进高端碳纤维三期项目,加快培育铝镁合金、镍基合金、钛合金、非晶带材等新材料以及钢材深加工产业集群,实现钢铁主业与新兴产业“双轮驱动”,培育壮大新的增长极。

        高祥明说,报告提出,要推进污染防治取得更大成效,明确要求推进钢铁等行业超低排放改造。打好“三大攻坚战”是全社会的共同责任,制造业尤其对打好污染防治攻坚战责任重大,钢铁企业更要勇于担当、主动作为。太钢将全力打造绿色发展升级版,在不断提升自身绿色发展质量的同时,志存高远,发挥优势,开展绿色经营、打造绿色经济新业态,让绿色发展成果惠及社会,助力美丽中国建设。

        全国人大代表,河北省常务副省长袁桐利:

        河北年内将压减钢铁产能2000万吨以上

        3月8日,全国人大代表、河北省常务副省长袁桐利表示,今年河北省将压减钢产能和铁产能各1000万吨以上。这比今年1月河北十三届人大一次会议上,省长许勤在做政府工作报告中提出的“年内压减钢铁产能共1000万吨以上”翻了一倍,表明河北省压减钢铁产能力度将加大。

        他表示,河北省去产能期间,没有出现经济断崖式下滑,没有形成大批工人下岗,没有出现区域性系统性风险,走出一条钢铁去产能的新路子。

        据了解,过去5年,河北省累计压减炼钢产能6993万吨、炼铁产能6442万吨、水泥产能7057万吨、煤炭消费量4400万吨、平板玻璃7173万重量箱。

        另外,他介绍,前两年,河北省累计出清8家钢铁僵尸企业,剩余的3家钢铁僵尸企业今年年内全部出清;河北还将支持企业兼并重组,推动城市钢厂减量搬迁,引导钢铁产业向沿海临港地区转移,“推动环首都和生态敏感地区钢铁产能的有序退出”。

        在大力去产能的同时,河北省还将“确保稳”。袁桐利表示,河北将通过企业内部退养、转岗培训消化、企业转型安置等渠道,把职工安置好,加大转移支付和奖补力度,最大限度保护债权人利益,确保社会大局和谐稳定。

        全国人大代表,本钢集团有限公司党委书记、董事长陈继壮:

        钢铁企业去产能后还要补市场短板

        今年政府工作报告延续供给侧改革思路,继续强调对过剩产能和落后产能的化解和淘汰。全国人大代表、本钢集团有限公司党委书记、董事长陈继壮3月7日对此表示,辽宁企业既是供给侧结构性改革的参与者又是受益者,他特别提醒,企业完成去产能任务目标之后,还要及时补齐市场短板。

        随着近两年供给侧改革的持续推进,去产能力度加大,钢铁行业面貌大变。据悉,供给侧改革之前,中国钢材价格综合指数为56,而实施供给侧改革两年后,2017年末该指数上升到121。钢铁行业普遍扭亏为盈,效益大幅度增长。

        据陈继壮介绍,本钢这些年为完成去产能任务,拆除了落后的小高炉、小焦炉,企业产能完全符合了国家标准。另外,他强调,对企业来讲去产能之后还要补齐市场短板,本钢通过投资改造和技术创新,增加了产品品种,提高了产品质量,核心竞争力得到提高,在钢材市场回升大背景下,企业效益获得大幅提升。陈继壮提出,本钢未来三年目标是建成世界一流钢铁公司,建成绿色智能现代化的钢铁公司。

        全国政协委员,国家能源投资集团总经理凌文:

        剩下的都是 “硬骨头”

        全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文日前在接受媒体采访时表示,今年的煤炭去产能工作相比前两年,就没有那么容易了,因为剩下的都是“硬骨头”。

        在清理僵尸企业方面,仍有许多工作需要扎扎实实去做,我们自己也有这个问题,内部也有要啃的“硬骨头”,但我们有决心把这个工作做好,努力在执行去产能政策的过程中,除了在量上实现去产能以外,更重要的是把真正的落后产能淘汰下去,把好的产能释放出来。

        国家发改委副主任宁吉喆:

        今年去产能重点做好 “破、调、改、安”

        宁吉喆表示,去产能是推进供给侧结构性改革的重要任务,目前已取得明显成效。五年来,共退出钢铁产能1.7亿吨以上,其中近两年化解了1.2亿吨以上;五年来退出煤炭产能8亿吨,其中近两年化解超过5.4亿吨;淘汰停建、缓建煤电产能6500万千瓦,提前超额完成预定目标任务。过去几年已妥善安置转岗职工超过100万。

        根据《政府工作报告》要求,2018年还要再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下的煤电机组。

        他透露,今年去产能工作将重点做好“破、调、改、安”四件事。

        其中,“破”是继续破除无效供给,“调”是要调整优化行业结构,统筹做好化解过剩、优化结构、保障供给等工作,逐步实现从总量性去产能为主向结构性去产能、系统性优产能为主的转变,促进钢铁、煤炭全行业持续健康发展。

        而“改”是要推进企业兼并重组,加大“僵尸企业”破产清算和重整的力度,引导扭亏无望的企业主动退出;“安”是要做好职工安置和债务处置,发挥各方的积极性,用好中央财政专项奖补资金,做好企业职工的安置工作。

        与此同时,还要加强行业运行监测分析,及时采取有效的措施,促进价格保持在合理区间,不能暴涨暴跌。按照企业主体、政府引导、市场化运作原则,鼓励钢铁、煤炭、电力企业兼并重组,尽快形成一批具有较强竞争力的骨干企业集团,优化结构布局。

        宁吉喆表示,在去产能过程中,国家发改委会同有关部门始终坚持市场化、法治化、规范化原则。其中,市场化去产能是构建行业新旧动能转换和转型升级的机制,在去产能中,建立产能置换指标交易制度,很多去产能安置职工的资金来源是通过该办法筹集的,当然中央也有专项奖补资金。对具有发展潜力的钢铁、煤炭企业开展市场化债转股。优化企业债务和治理结构。

        另外,法治化去产能是严格执行质量、环保、能耗、安全等法律法规和标准,持续开展淘汰落后,治理违法违规和联合执法的专项行动,倒逼落后产能退出,使过去劣币驱逐良币的局面得到扭转。规范化去产能是一个基本要求,如果有地方出现侵犯企业合法权益的行为,一旦发现,坚决纠正,严重的要依法追究责任。此外,要进一步落实“有扶有控”差别化信贷政策,积极推进市场化债转股。

         
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